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　　為規范內蒙古東部地區電力中長(cháng)期交易，依法維護電力市場(chǎng)主體的合法權益，推進(jìn)統一開(kāi)放、競爭有序的電力市場(chǎng)體系建設，國家能源局東北監管局會(huì )同內蒙古自治區工業(yè)和信息化廳、能源局印發(fā)了《內蒙古東部地區電力中長(cháng)期交易規則》（東北監能市場(chǎng)〔2021〕4 號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》）。現從文件修訂背景、主要內容兩方面進(jìn)行解讀。
　　一、修訂背景
　　《內蒙古東部地區電力中長(cháng)期交易規則（暫行）》（東北監能市場(chǎng)〔2017〕195號）自實(shí)施以來(lái)效果良好，電力用戶(hù)通過(guò)參加電力交易降低成本、擴大再生產(chǎn)、提高用電量，形成了良性循環(huán)。隨著(zhù)電力體制改革持續推進(jìn)，市場(chǎng)化交易電量規模逐年擴大，電力市場(chǎng)秩序監管力度不斷加強，市場(chǎng)主體更加多元，交易品種更加豐富，需對相關(guān)規則條款進(jìn)行修訂。本次《規則》修訂，結合東北和蒙東電力市場(chǎng)運行實(shí)踐經(jīng)驗，有效落實(shí)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)<電力中長(cháng)期交易基本規則>的通知》（發(fā)改能源規〔2020〕889號）工作部署，著(zhù)力解決市場(chǎng)主體交易積極性偏低、市場(chǎng)活躍度不高等問(wèn)題，進(jìn)一步完善了零售服務(wù)、合同電量轉讓交易、偏差考核與激勵等條款。
　　二、主要內容
　　（一）第一章總則。明確了《規則》的制定依據、適用范圍、監管機構等；特別說(shuō)明了電力中長(cháng)期交易、計劃電量的概念以及開(kāi)展的周期等。
　　（二）第二章市場(chǎng)成員。明確了市場(chǎng)成員類(lèi)別，各類(lèi)別市場(chǎng)成員的權利和義務(wù)，準入與退出的條件和要求；要求所有市場(chǎng)主體都應具備滿(mǎn)足參與市場(chǎng)化交易要求的技術(shù)支持手段；細化了電網(wǎng)企業(yè)、交易機構和調度機構的功能配合；與可再生能源電力消納責任權重等政策做了銜接。
　　（三）第三章市場(chǎng)注冊、變更與注銷(xiāo)。細化了市場(chǎng)注冊、變更與注銷(xiāo)規則；明確了零售用戶(hù)參與市場(chǎng)的具體方式。
　　（四）第四章交易品種和交易方式。規范和細化了蒙東地區電能量交易的內容和組織形式；明確了合同電量轉讓交易的相關(guān)規定；提出了根據需要開(kāi)展輸電權、容量等交易。
　　（五）第五章價(jià)格機制。規范了電能量市場(chǎng)化交易價(jià)格機制；規定了電能量市場(chǎng)化交易與峰谷電價(jià)的銜接機制；規定了交易價(jià)格上、下限的提出和審定單位。
　　（六）第六章交易組織。明確了優(yōu)先發(fā)電計劃和市場(chǎng)的時(shí)序銜接機制；規定了交易組織部分重要事項，需要在交易公告中明確；細化了交易組織的相關(guān)事項，如安全校核、阻塞管理流程、合同調整等。
　　（七）第七章安全校核。納入了電力中長(cháng)期交易的新內容，提升了安全校核在市場(chǎng)中的公正性、透明性；規范了電力調度機構和電力交易機構的安全校核職責；明確了分別基于關(guān)鍵通道可用輸電容量的80%、90%和95%下達機組的年度、月度和月內交易限額。
　　（八）第八章合同簽訂與執行。細化了優(yōu)先發(fā)電計劃和基數電量的具體規則，保證優(yōu)先發(fā)購電與市場(chǎng)有效銜接；規定了不斷提高“保量競價(jià)”的比例，逐步提升市場(chǎng)化電量規模。
　　（九）第九章計量和結算。明確了交易機構出具的結算依據包含的內容；明確了市場(chǎng)主體超合同用電量及欠合同用電量的結算方式，以及結算產(chǎn)生的偏差結算費用、差額資金分攤返還機制（獎勵機制）；明確了擁有配電網(wǎng)運營(yíng)權的售電公司、風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)的電費結算規則；明確了市場(chǎng)用戶(hù)和非市場(chǎng)用戶(hù)的偏差電量結算規則。
　　（十）第十章信息披露。細化了社會(huì )公眾信息、市場(chǎng)公開(kāi)信息和私有信息的定義，禁止信息泄露的要求。
　　（十一）第十一章市場(chǎng)監管和風(fēng)險防控。明確了建立完善的監管體系，提升市場(chǎng)監管和干預規則規范性，進(jìn)一步做好市場(chǎng)運營(yíng)與系統運行的相互協(xié)調；提出了適時(shí)引入信用監管機構；規定了交易爭議處理方式。
　　（十二）第十二章附則。明確了《規則》的解釋權歸屬、權威性和替代文件。