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　　為規范黑龍江省電力中長(cháng)期交易，依法維護電力市場(chǎng)主體的合法權益，推進(jìn)統一開(kāi)放、競爭有序的電力市場(chǎng)體系建設，國家能源局東北監管局會(huì )同黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì )印發(fā)了《黑龍江省電力中長(cháng)期交易規則》（東北監能市場(chǎng)〔2021〕3號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》）。現從文件修訂背景、主要內容等方面進(jìn)行解讀。
　　一、修訂背景
　　《黑龍江省電力中長(cháng)期交易規則（暫行）》（東北監能市場(chǎng)〔2017〕196號）自實(shí)施以來(lái)效果良好，電力用戶(hù)通過(guò)參加電力交易降低成本、擴大再生產(chǎn)、提高用電量，形成了良性循環(huán)。隨著(zhù)電力體制改革持續推進(jìn)，市場(chǎng)化交易電量規模逐年擴大，電力市場(chǎng)秩序監管力度不斷加強，市場(chǎng)主體更加多元，交易品種更加豐富，需對相關(guān)規則條款進(jìn)行修訂。本次《規則》修訂，結合黑龍江省電力市場(chǎng)運行實(shí)踐經(jīng)驗，有效落實(shí)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)<電力中長(cháng)期交易基本規則>的通知》（發(fā)改能源規〔2020〕889號）工作部署，著(zhù)力解決市場(chǎng)主體交易積極性偏低、市場(chǎng)活躍度不高等問(wèn)題，進(jìn)一步完善了零售服務(wù)、合同電量轉讓交易、偏差考核與激勵等條款。
　　二、主要內容
　　（一）第一章總則。闡述了《規則》的編制依據、適用范圍、監管機構等；明確了電力中長(cháng)期交易、計劃電量的概念以及開(kāi)展的周期等；強調了電力市場(chǎng)成員應嚴格遵守市場(chǎng)規則，任何單位和個(gè)人不得非法干預市場(chǎng)正常運行。
　　（二）第二章市場(chǎng)成員。明確了市場(chǎng)成員類(lèi)別，細化了各類(lèi)別市場(chǎng)成員的權利和義務(wù)，以及市場(chǎng)準入與退出的條件和要求，對退出市場(chǎng)的市場(chǎng)主體提出了相關(guān)規定，《規則》中還指出參加電力市場(chǎng)化交易的電力用戶(hù)不再執行目錄銷(xiāo)售電價(jià)，交易模式分為批發(fā)交易和零售交易，且兩者不得同時(shí)參加；明確了中小用戶(hù)通過(guò)售電公司代理方式參與交易，且同一交易周期內只可委托一家售電公司代理交易；對于違反電力市場(chǎng)秩序、交易規則的行為，依據有關(guān)規定處罰。
　　（三）第三章市場(chǎng)注冊、變更與注銷(xiāo)。闡述了市場(chǎng)注冊業(yè)務(wù)范疇，在進(jìn)行市場(chǎng)注冊時(shí)的相關(guān)規定和注意事項，以及市場(chǎng)注冊信息發(fā)生變更、注銷(xiāo)時(shí)的相關(guān)流程；明確相關(guān)政府部門(mén)備案職責以及信息公布網(wǎng)站。
　　（四）第四章交易品種和交易方式。闡述了電力中長(cháng)期交易現階段交易品種，包括電能量交易、發(fā)電權交易、合同轉讓交易、輸電權、容量等交易；電量交易周期包括年度（多年）、月度、月內（多日）；規范了電力直接交易、發(fā)電權交易和合同轉讓交易的定義、交易主要內容及注意事項；細化了電能量交易方式，包括集中交易和雙邊協(xié)商交易，其中集中交易包括集中競價(jià)交易、滾動(dòng)撮合交易和掛牌交易三種形式，并對所有交易主要內容、規定、出清方式進(jìn)行了說(shuō)明。
　　（五）第五章價(jià)格機制。明確了除計劃電量執行政府確定的價(jià)格外，電力中長(cháng)期交易成交價(jià)格應當由市場(chǎng)主體通過(guò)市場(chǎng)化方式形成，第三方不得干預；細分了電能量市場(chǎng)化交易價(jià)格、市場(chǎng)用戶(hù)的用電價(jià)格的構成；規范了電能量市場(chǎng)各交易方式價(jià)格形成機制，并要求可對報價(jià)或出清價(jià)格設置上下限；強調了執行峰谷電價(jià)、功率因數調整電費的用戶(hù)，在參加市場(chǎng)化交易后，應當繼續執行峰谷電價(jià)、功率因數調整電費。
　　（六）第六章交易組織。規定了省內優(yōu)先發(fā)電計劃下達時(shí)間，電力交易開(kāi)展的交易周期順序；規范了交易公告發(fā)布日期和內容；明確了電力交易機構組織開(kāi)展可再生能源電力相關(guān)交易的主要職責，各承擔可再生能源電力消納責任的市場(chǎng)主體應當作出履行消納責任的承諾；細分了年度、月度、月內（多日）交易的交易方式，及各交易方式的主要內容，電力交易機構和電力調度機構的職責；指出了電力市場(chǎng)化交易偏差電量處理機制。
　　（七）第七章安全校核。明確了電力調度機構電力交易安全校核的職責，以及安全校核的主要內容，并要求在規定期限內完成；規范了電力調度機構和電力交易機構在開(kāi)展組織電力市場(chǎng)交易時(shí)需承擔的各自工作職責；指出了年度、月度、月內（多日）交易應滿(mǎn)足的關(guān)鍵通道可用輸電容量；強調了安全校核未通過(guò)時(shí)，由電力交易機構按雙邊、集中交易削減方式進(jìn)行交易削減。
　　（八）第八章合同簽訂與執行。明確了購售電合同中應包含的內容，并要滿(mǎn)足全量簽約、分段簽約、聯(lián)合簽約的要求，及合同簽訂形式；強調了優(yōu)先發(fā)電購售電合同簽訂的注意事項，及采用“保量保價(jià)”和“保量競價(jià)”相結合的方式；規范了電力交易機構和電力調度機構，在合同執行時(shí)的主要職責。
　　（九）第九章計量和結算。明確了計量點(diǎn)設置條件、計量周期和計量裝置要求，共用計量點(diǎn)情況下上網(wǎng)電量計算方式；明確了電量電費結算的依據和方式；明確了電力交易機構、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)之間的結算關(guān)系和各自職責，電力交易機構出具的結算依據內容；規范了省內電力直接交易合同偏差電量結算機制、處理方式，合同轉讓交易的出讓方和受讓方電費結算方式，風(fēng)電、光伏電費結算方式。
　　（十）第十章信息披露。細化了社會(huì )公眾信息、市場(chǎng)公開(kāi)信息和私有信息的定義及包含內容；規范了電力交易機構、電力調度機構及其他市場(chǎng)成員，市場(chǎng)信息披露的各自職責；明確了市場(chǎng)信息披露發(fā)布渠道及發(fā)布原則。
　　（十一）第十一章市場(chǎng)監管和風(fēng)險防控。明確了市場(chǎng)監管和風(fēng)險防控的原則、要求、市場(chǎng)干預條件和措施等；明確了“誰(shuí)運營(yíng)、誰(shuí)防范，誰(shuí)運營(yíng)、誰(shuí)監控”的原則；明確了電力交易機構、電力調度機構根據有關(guān)規定，履行市場(chǎng)運營(yíng)、市場(chǎng)監控和風(fēng)險防控等職責。
　　（十二）第十二章附則。明確了《規則》的解釋權歸屬、權威性和替代文件。