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　　為規范遼寧省電力中長(cháng)期交易，依法維護電力市場(chǎng)主體的合法權益，推進(jìn)統一開(kāi)放、競爭有序的電力市場(chǎng)體系建設，國家能源局東北監管局會(huì )同遼寧省工業(yè)和信息化廳、遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì )印發(fā)了《遼寧省電力中長(cháng)期交易規則》（東北監能市場(chǎng)〔2021〕1號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》）。現從文件修訂背景、主要內容等方面進(jìn)行解讀。
　　一、修訂背景
　　《遼寧省電力中長(cháng)期交易基本規則（暫行）》（東北監能市場(chǎng)〔2017〕105號）及其補充規定（東北監能市場(chǎng)〔2018〕2號）自實(shí)施以來(lái)效果良好，電力用戶(hù)通過(guò)參加電力交易降低成本、擴大再生產(chǎn)、提高用電量，形成了良性循環(huán)。隨著(zhù)電力體制改革持續推進(jìn)，市場(chǎng)化交易電量規模逐年擴大，電力市場(chǎng)秩序監管力度不斷加強，市場(chǎng)主體更加多元，交易品種更加豐富，需對相關(guān)規則條款進(jìn)行修訂。本次《規則》修訂，結合遼寧省電力市場(chǎng)運行實(shí)踐經(jīng)驗，有效落實(shí)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)<電力中長(cháng)期交易基本規則>的通知》（發(fā)改能源規〔2020〕889號）工作部署，著(zhù)力解決市場(chǎng)主體交易積極性偏低、市場(chǎng)活躍度不高等問(wèn)題，進(jìn)一步完善了零售服務(wù)、合同電量轉讓交易、偏差考核與激勵等條款。
　　二、主要內容
　　（一）第一章總則。闡述了《規則》編制依據、適用范圍、中長(cháng)期交易內涵、市場(chǎng)成員基本權責、政府和監管部門(mén)職責。
　　（二）第二章市場(chǎng)成員。闡述了市場(chǎng)成員的具體范疇、各類(lèi)市場(chǎng)成員的權利和義務(wù)、市場(chǎng)準入與退出條件和要求等；擴充了市場(chǎng)成員類(lèi)型，增加了儲能企業(yè)；完善和豐富了市場(chǎng)成員的權責，將售電公司權責單獨列出，并增加了帶增量配網(wǎng)售電公司要求；按照全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)要求重新明確了電力用戶(hù)的準入條件；明確了電力用戶(hù)全部電量需通過(guò)參與交易獲得；明確了辦理正常退市的情形，原則上要求市場(chǎng)化交易發(fā)電企業(yè)和電力用戶(hù)不得自行退出市場(chǎng)；增加了保底供電的概念，對無(wú)正當理由退市的電力用戶(hù)，由為其提供輸配電服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)承擔保底供電責任。
　　（三）第三章市場(chǎng)注冊、變更與注銷(xiāo)。闡述了注冊業(yè)務(wù)范圍、基本要求等事項；明確了電力用戶(hù)發(fā)生并戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)、過(guò)戶(hù)、新增戶(hù)號等信息變化時(shí)，需要在電網(wǎng)企業(yè)和交易機構同步進(jìn)行變更。
　　（四）第四章交易品種和方式。闡述了中長(cháng)期交易的主要交易品種、周期和交易方式及出清的原則等；明確了主要開(kāi)展電能量交易的同時(shí)，要靈活開(kāi)展發(fā)電權交易和合同轉讓交易，同時(shí)對容量市場(chǎng)、輸電權交易等進(jìn)行了描述；明確了發(fā)電權交易和合同轉讓交易的含義及組織原則，在交易方式中增加了滾動(dòng)撮合交易。
　　（五）第五章價(jià)格機制。闡述了市場(chǎng)價(jià)格的形成機制、電價(jià)構成、價(jià)格上下限設置等；明確了除計劃電量執行政府確定的價(jià)格外，電力中長(cháng)期交易價(jià)格應當由市場(chǎng)主體通過(guò)雙邊協(xié)商、集中交易等市場(chǎng)化方式形成，第三方不得干預。
　　（六）第六章交易組織。闡述了交易組織的總體原則，年度（多年）、月度、月內（多日）交易的組織具體要求；明確了交易公告內容、交易組織流程以及相關(guān)時(shí)限等標準化要求；明確了定期開(kāi)市和連續開(kāi)市的交易應提前至少1個(gè)工作日發(fā)布交易公告，不定期開(kāi)市的交易應提前至少5個(gè)工作日發(fā)布交易公告；提出了組織開(kāi)展可再生能源電力相關(guān)交易的要求，與可再生能源消納責任權重進(jìn)行銜接；明確了偏差電量處理機制，鼓勵市場(chǎng)主體通過(guò)月內（多日）交易，實(shí)現月度發(fā)用電計劃調整，減少合同執行偏差。
　　（七）第七章安全校核。闡述了安全校核的主要內容、責任單位、校核條件、校核原則、校驗限額、削減原則等；增加了年度、月度、月內交易校核分別按照不低于關(guān)鍵通道可用輸電容量的80%、90%和95%下達交易限額的具體內容，對于調度機構開(kāi)展安全校核規范性提出了更高的要求。
　　（八）第八章合同簽訂與執行。闡述了合同內容、合同形式、合同種類(lèi)、合同調整、合同執行等要求；明確了合同“長(cháng)簽、全簽、時(shí)段簽、見(jiàn)簽、規范簽、電子簽”的“六簽”要求。
　　（九）第九章計量和結算。闡述了計量點(diǎn)設置條件、計量周期和裝置要求、結算職責劃分、結算依據內容、偏差電量結算方法等；明確了多臺發(fā)電機組共用計量點(diǎn)且無(wú)法拆分，各發(fā)電機組需分別結算時(shí)，按照每臺機組的實(shí)際發(fā)電量等比例計算各自上網(wǎng)電量。
　　（十）第十章信息披露。闡述了市場(chǎng)信息披露的內容、職責劃分、發(fā)布渠道、發(fā)布原則等；細化了公眾信息、公開(kāi)信息和私有信息的具體內容要求；明確了對于違反信息披露有關(guān)規定的市場(chǎng)成員要納入失信管理，問(wèn)題嚴重的可取消市場(chǎng)準入資格，充分體現了信息披露的重要性。
　　（十一）第十一章市場(chǎng)監管與風(fēng)險防控。明確了市場(chǎng)監管和風(fēng)險防控的原則、要求、市場(chǎng)干預條件和措施等；明確了電力交易機構、電力調度機構根據有關(guān)規定，履行市場(chǎng)運營(yíng)、市場(chǎng)監控和風(fēng)險防控等職責，在發(fā)生規定情形時(shí)，對市場(chǎng)的干預由市場(chǎng)運營(yíng)機構進(jìn)行。
　　（十二）第十二章附則。明確了《規則》的解釋權歸屬、權威性和替代文件。